El Ayuntamiento de Madrid ha dado un paso importante hacia la descentralización del turismo en la ciudad al permitir la implantación de diversos tipos de hospedajes, que abarcan desde apartahoteles hasta modalidades de «flexliving,» en 16 ámbitos industriales. Esta medida, que busca diversificar la oferta turística, requiere la aprobación de un Plan Especial que podría abarcar más de 240 parcelas distribuidas en ocho distritos: Arganzuela, Chamartín, Fuencarral-El Pardo, Usera, Ciudad Lineal, Hortaleza, San Blas y Barajas.
El área de Urbanismo, Medio Ambiente y Movilidad, bajo la dirección de Borja Carabante, está redactando este Plan Especial que permitirá la creación de distintos tipos de alojamientos en zonas donde hasta ahora era imposible. Este plan contempla modificar el régimen de compatibilidad del uso terciario de hospedaje en línea con la Norma Zonal 9, grado 3, de las Normas Urbanísticas del Plan General de Ordenación de Madrid (PGOU) de 1997. Con esta modificación, se busca eliminar la restricción actual que solo permite la implantación de hospedajes en la modalidad de hotel.
El equipo de Gobierno prevé que el Plan Especial llegue a la Junta de Gobierno para su aprobación inicial antes del verano, en respuesta a una demanda del sector turístico que plantea la necesidad de incrementar la oferta de hospedaje de corta y media estancia en estas zonas de la capital, especialmente ante las restricciones actuales en el centro y la necesidad de descentralizar el uso terciario de hospedajes, tal y como propone el Plan Reside, aprobado el año anterior.
MEDIDA DEMANDADA POR EL SECTOR
Esta iniciativa responde a la necesidad de redistribuir el flujo de visitantes hacia los distritos periféricos, promoviendo al mismo tiempo el desarrollo del comercio local y la revitalización de estos entornos urbanos. Tras un estudio exhaustivo de más de 3.000 parcelas clasificadas como industriales, el área de Urbanismo ha determinado que en las zonas reguladas por el grado 3 de la Norma Zonal 9, así como en las parcelas residenciales o terciarias, se puede admitir todas las categorías de hospedaje, dado el proceso de terciarización que han sufrido, lo que ha conllevado una pérdida de su carácter industrial.
EN LA AVENIDA DE ANDALUCÍA O EN JOSEFA VALCÁRCEL
Entre las parcelas propuestas para esta iniciativa se encuentran ubicaciones como el Polígono Industrial de la Carretera de Burgos (Fuencarral-El Pardo), el Barrio del Aeropuerto en Barajas, Josefa Valcárcel en San Blas-Canillejas, la calle Costa Rica junto a la M-30 en Chamartín, y la Avenida de Andalucía en Usera. En la actualidad, el uso terciario para hospedaje presenta limitaciones en los suelos industriales, donde solo está permitida la modalidad de hotel, ya que las Normas Urbanísticas del PGOU de 1997 excluían cualquier otra modalidad de alojamiento turístico.
Esto ha llevado a la prohibición de otros modos de hospedaje que no sean hoteles en áreas industriales, con el objetivo de prevenir el fenómeno de las residencias encubiertas, que suelen ser lofts. Tal y como se había detectado anteriormente, muchos de estos espacios se autorizaron como apartamentos turísticos y posteriormente se comercializaban de manera fraudulenta como viviendas residenciales.
Esta situación ha desencadenado una pérdida de suelo destinado a actividades económicas y ha generado escasas garantías de calidad de vida para los residentes, según información del Ayuntamiento. La Dirección de Urbanismo explica que, mientras que los grados 4 y 5 de la Norma Zonal 9 y otros ámbitos de planificación se han caracterizado por su clara vocación industrial, los espacios regulados por el grado 3 han evidenciado un marcado proceso de terciarización al ir perdiendo su esencia industrial.
Esta transformación abre la puerta a la posibilidad de que se eliminen las restricciones normativas en estas parcelas. Además, el Ayuntamiento analizará la viabilidad de otras áreas industriales reguladas por los grados 4 y 5 de la Norma Zonal 9, que corresponden a polígonos industriales tradicionales, considerando que sus características de terciarización podrían permitirles albergar modalidades de hospedaje que ahora se autorizarán de manera general en la Norma 9.3.
