La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha propuesto desbloquear de manera anticipada parte de los fondos de la Política Agrícola Común (PAC) y reforzar la inversión en zonas rurales en el próximo Marco Financiero Plurianual 2028-2034. Esta propuesta se ha comunicado en una carta dirigida al presidente de Chipre, Nikos Christodoulides, y a la presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola.
Acceso anticipado a los fondos
Con el objetivo de garantizar que, a partir de 2028, haya recursos adicionales disponibles para atender las necesidades de los agricultores y de las comunidades rurales, Von der Leyen propone que los Estados miembros tengan acceso, al presentar su plan inicial, a hasta dos tercios del importe que normalmente estaría disponible para la revisión intermedia.
En el documento, la presidenta defiende que la PAC debe seguir siendo «el principal instrumento de la UE» para «dotar de una renta justa a los agricultores» y «garantizar la seguridad alimentaria a largo plazo». Además, introduce cambios que facilitan un acceso más rápido a los recursos comunitarios.
Fondos y mecanismos de apoyo
Concretamente, se plantea que los Estados miembros puedan disponer desde el inicio del periodo presupuestario de hasta dos tercios de los fondos previstos normalmente para la revisión intermedia, lo que permitiría movilizar alrededor de 45.000 millones de euros a partir de 2028. Esta medida se sumaría a la dotación ya reservada para la PAC, que ascendería a 293.700 millones de euros, y otros mecanismos de apoyo como el fondo de 6.300 millones de euros destinado a estabilizar los mercados agrícolas.
Además, la propuesta contempla ampliar la capacidad de reacción ante crisis, permitiendo el uso de márgenes de flexibilidad presupuestaria para compensar a los agricultores en caso de catástrofes naturales, fenómenos climáticos adversos o enfermedades animales.
Inversiones obligatorias en territorios rurales
La presidenta de la Comisión propone que al menos el 10% de los recursos de cada Plan Nacional y Regional de Asociación se destinen obligatoriamente a inversiones en estos territorios, lo que supondría un mínimo de 48.700 millones de euros, ampliables hasta 63.700 millones mediante préstamos del programa Catalyst Europe.
La combinación de estos instrumentos de política y presupuestarios proporcionará a los agricultores y a las comunidades rurales un nivel de apoyo sin precedentes, que incluso podría ser superior al del actual ciclo presupuestario. Según la conservadora alemana, esto hará que el sector agrícola europeo sea «más competitivo y esté mejor preparado» para afrontar los desafíos globales.
Respaldo político a la propuesta
La propuesta ha recibido el respaldo de la primera ministra italiana, Giorgia Meloni, quien ha acogido «con satisfacción» la decisión de la Comisión Europea. Según ella, «esto no solo cumple el objetivo de confirmar de cara al futuro el actual nivel de financiación», sino que «además pone a disposición recursos adicionales».
En línea similar, el presidente francés, Emmanuel Macron, ha resaltado que la soberanía agrícola y alimentaria de Europa es una de sus principales prioridades y que la PAC constituye «el pilar fundamental» de este objetivo. Ambos líderes ven en esta iniciativa un paso positivo hacia el nuevo presupuesto de la UE frente a los crecientes desafíos económicos y climáticos.
Expectativa ante la reunión de ministros de Agricultura
La propuesta se produce en la víspera de la reunión que la Comisión Europea mantendrá con los ministros de Agricultura de los Veintisiete para debatir el futuro de la agricultura y la seguridad alimentaria en la UE, en un contexto marcado por las negociaciones comerciales con Mercosur. Este encuentro servirá para abordar las principales preocupaciones planteadas por los agricultores y el marco presupuestario de apoyo a la PAC.
Bruselas asegura estar avanzando «por el buen camino» hacia la firma del acuerdo con los países del Mercosur, aunque aún queda pendiente cerrar consensos entre los Estados miembros sin una fecha confirmada. Se espera que, tras el rechazo de Francia y las reservas expresadas por Italia, los contactos se intensifiquen para obtener el respaldo necesario en los próximos días.
